Qué es y cómo funciona el Partido Comunista
Manual de 1937 en el que Pedro Checa, secretario de organización del PCE en la época, explica cuál era el modelo organizativo del Partido Comunista de España durante la Guerra Civil. Incluye los Estatutos del PCE vigentes en aquel momento.
CAPÍTULO I
El Partido y su necesidad
“Ningún ejercito puede prescindir en la guerra de un Estado Mayor experimentado, si no quiere condenarse a si mismo a la derrota. Y el proletariado, con mucho mayor motivo, si no quiere entregarse a merced de sus enemigos jurados, necesita un estado Mayor. Una clase obrera sin un partido revolucionario es como un ejército sin Estado Mayor. El Partido es el Estado mayor del proletariado.”
He aquí como el dirigente de la revolución mundial, camarada Stalin, define el papel del partido revolucionario de la clase obrera. Y la historia del movimiento revolucionario de proletariado, la experiencia de todas las luchas de este frente a sus enemigos, incluido el glorioso movimiento de Octubre en España, nos muestra la gran justeza de las palabras de Stalin, la necesidad que la clase obrera tiene de contar con su partido político, con su partido revolucionario.
Toda lucha de clases es una lucha política, pues supone, en última instancia, una lucha por el poder, la conquista del Poder, político, que no puede lograrse por la clase obrera más que contando con su partido político. Y sólo en la medida en que logremos organizar a los elementos más avanzados del proletariado, aunque al principio esos elementos no constituyan más que una ínfima parte de toda la clase, lograremos que el conjunto de ella pueda comprender sus intereses, su situación; aprenda a realizar su política y la realice de hecho, y consiga, arrastrando tras de si a la inmensa mayoría del pueblo trabajador, arrebatar el Poder a la burguesía.
“Nuestro Partido es la unión de combatientes de vanguardia conscientes que desean la emancipación de la clase obrera”, decía Lenin, vanguardia formada por los más conscientes, activos y valerosos miembros de la clase; vanguardia que debe atraerse constantemente a los mejores elementos proletarios, extrayendo su experiencia, su espíritu revolucionario, su adhesión abnegada a la causa del proletariado.
Basado en la teoría revolucionaria marxista-leninista, no teniendo otros intereses que los de la clase obrera, el Partido encarna la experiencia de toda lucha proletaria, la unidad de principios, de voluntad y de acción revolucionaria del proletariado. Constituyen una organización revolucionaria cimentada en una disciplina de hierro y en el más estricto centralismo democrático.
El Partido debe colocarse al frente de la clase obrera, ver más allá que ella, ligando estrechamente los intereses del momento a los intereses fundamentales del proletariado. Pero no debe ser sólo un destacamento de vanguardia sino que ha de asegurar el contacto estrecho con la clase y con las masas, así como que estas reconozcan su dirección a base de conquistar entre ellas un crédito moral y político, sin lo cual el Partido no podría dirigir a la clase y dejaría de ser el Partido del proletariado.
Para realizar su tarea histórica, conquistar la dictadura proletaria, el Partido Comunista debe realizar los fines estratégicos siguientes: Ganar la influencia sobre la mayoría de los miembros de su propia clase, incluyendo las mujeres y la juventud obrera. Para conseguirlo, es necesario su trabajo en el seno de las vastas organizaciones de masas (Sindicatos, Comités de empresa, alianzas obreras y campesinas, cooperativas, organizaciones culturales, deportivas, milicias, etc.). Sobre todo, para ganar a la mayoría del proletariado importa trabajar intensamente en los Sindicatos, verdaderas organizaciones de masas de la clase obrera, vinculadas con su lucha cotidiana.
Presupone, asimismo, la hegemonía del proletariado sobre los extensos sectores de las masas laboriosas. Para conseguirlo, el Partido debe conquistar la influencia sobre las masas de la población pobre de las ciudades y del campo, sobre las capas inferiores de los intelectuales, las capas medias, es decir, la población pequeño burguesía en general, teniendo una particular importancia la acción tendente a asegurar la influencia del Partido sobre los campesinos y el apoyo completo de estas.
El cumplimento de todas estas tareas por el proletariado, que de este modo se convierte en el portaestandarte de los intereses de todo el pueblo y en el guía de las extensas masas populares en su lucha contra el yugo del capital, constituye una premisa indispensable de la revolución victoriosa. (Programa de la IC).
CAPITULO II
Los Principios de Organización del Partido
¿Sobre que principios de organización debe basarse tal Partido? Ya en el Congreso de Londres de 1905 del Partido Socialdemócrata Ruso, formulaba Lenin los principios fundamentales de organización en que debía basarse el Partido, y la experiencia no solo rusa, sino mundial, ha venido a demostrar su justeza.
¿Cuáles son esos principios de organización?
Helos aquí:
1. Cada miembro del Partido debe ser un militante activo, participar en la vida de la organización y en su trabajo.
2. La disciplina, ligada a una discusión libre de las cuestiones del Partido, con la condición de que la minoría se incline ante la mayoría.
3. El centralismo, principio fundamental de la organización del Partido. El centralismo se combina en el Partido con la democracia, es decir, la elegibilidad, la iniciativa de las organizaciones locales, etc. Esta democracia se amplía o restringe según las condiciones concretas.
4. La base del Partido, su fortaleza, se encuentra en las fábricas; es ahí donde trabaja la célula del Partido.
5. El Partido dirige todas las grandes organizaciones obreras: los sindicatos, las cooperativas, las alianzas obreras y campesinas, las milicias, etc., por intermedio de las fracciones comunistas, constituidas en el seno de estas organizaciones. El Partido no ordena, pero imprime a su actividad (gracias a los comunistas que militan en esas organizaciones) una dirección única de clase.
TODO MIEMBRO DEL PARTIDO DEBE SER UN MILITANTE ACTIVO
En nuestro Partido, cada uno de sus miembros debe ser un elemento revolucionario activo.
No basta, para ser militante comunista, con adherirse al Partido, cotizar regularmente, aceptar su programa y estatutos y cumplir las decisiones que se adopten. Además de todo ello, es preciso trabajar, tener una tarea definida en el Partido y ejecutarla.
De esta suerte, el Partido garantiza en todo momento su carácter de vanguardia revolucionaria y combativa de las masas obreras, dirigente de todo su movimiento, e impide su degeneración en una organización amorfa, a remolque del movimiento de masas. Ya Lenin decía que era preciso separar a “los que trabajan de los charlatanes”. En el Partido se necesitan militantes realmente revolucionarios, y para ello es preciso que todos sus miembros sean militantes activos. Así, el Partido descansa y actúa, no sobre comités o dirigentes, sino sobre toda su masa.
LA DISCIPLINA DEL PARTIDO
La disciplina es la condición esencial de la existencia del Partido y del éxito de su lucha.
Lenin decía: “La experiencia de la dictadura del proletariado, victoriosa en Rusia, muestra claramente, a los que no saben pensar o no han tenido ocasión de reflexionar, que la centralización absoluta y la disciplina del proletariado son dos de las principales condiciones de si victoria sobre la burguesía.”
De ahí que, en nuestro Partido, el primero de los deberes de todos sus miembros y de todas sus organizaciones sea la disciplina. Disciplina que resulta de la conciencia de toda la masa, de su abnegación y del contacto de los jefes con la masa; disciplina no ciega por el contrario; disciplina férrea, que presupone el carácter consciente y voluntario de la subordinación, pues solo una disciplina consciente puede ser efectivamente férrea. “La disciplina y la organización, que resultan tan penosas para un intelectual burgués, no lo son en modo alguno para el proletariado, o causa de la educación que ha recibido en las fabricas (Lenin)”.
La disciplina mas férrea, en nuestro Partido, no excluye la diversidad de opiniones ni la critica de la actividad de los órganos dirigentes del Partido. Por el contrario, en el cuadro de las organizaciones del Partido, en la célula, en la conferencia, en el Congreso, todo militante tiene derecho (y aun el deber) de criticar, de aportar sus gestiones, sus iniciativas, sus propuestas. En el Partido existe libertad de discusión sobre todas las cuestiones, aun las más importantes, en tanto no se tome una decisión. Una vez terminada la exposición de opiniones encontradas, liquidad la crítica y adoptada una resolución, la minoría debe subordinarse a la mayoría y la unidad de voluntad y de acción incondicional de todos los miembros del Partido debe regir toda la actividad de este.
Por ello, todo nuevo militante del Partido debe penetrarse firmemente de la idea de que, aun estando contra la decisión de su célula o de cualquier órgano del Partido, debe sostenerla y apoyarla una vez acordada. Así, designado un candidato por la célula, por la fracción, etc., para el Comité de empresa, para el Sindicato, para el ayuntamiento, para el parlamento, etc., todo militante, incluso si esta contra el, contra una decisión tomada, debe apoyarla entre los obreros, pues ya no se trata de una persona, sino de un representante del Partido, de una decisión del partido. Sin subordinación de la minoría a la mayoría, el Partido no podría dirigir a la masa obrera.
LA UNIDAD DEL PARTIDO
La libertad de discusión de crítica no significa la libertad de minar la disciplina del Partido.
La disciplina es la salvaguardia y la garantía de la unidad del partido; sin disciplina no puede haber unidad.
Nuestro Partido, en interés de la revolución, no puede convertirse en ese conglomerado monstruoso de tendencias, de grupos y opiniones que caracteriza a los partidos socialdemócratas, que muchas veces paraliza su acción. Al abigarrado mosaico ideológico, político y táctico, peculiar a la socialdemocracia, nuestro Partido opone su cohesión monolítica, su construcción en un solo bloque, basado en la disciplina de fondo y no de forma; opone su lucha consecuente contra las ideologías extrañas al Marxismo-Leninismo, contra las fracciones y las tendencias fraccionales.
¿Qué es una fracción? Una fracción es un grupo que se organiza o funciona al margen de las normas establecidas en los Estatutos del partido (Célula, Radio, Asamblea, Conferencia, etc.) a base de una plataforma propia y de una disciplina interior. Claro, que las fracciones no nacen como tales ya hechas. Se crean a través de los grupos, los núcleos militantes amigos, las tertulias, etc., que a través de coincidencias en la crítica o en la lucha contra determinados camaradas u organismos del partido van tomando forma y desarrollo.
La primera manifestación de fraccionalismo en el Partido debe ser combatida con toda energía, y la unidad y la cohesión de nuestros efectivos, la confianza mutua completa entre los miembros del Partido –que no excluye la vigilancia política consecuente- y un trabajo verdaderamente colectivo que exprese realmente la unidad de la voluntad de la vanguardia proletaria, debe presidir todo nuestra actividad.
“¡El Partido por encima de todo, cuidar la unidad bolchevique del partido como las niñas de vuestros ojos: tal es la primera y suprema ley del bolchevismo! (Dimitrov)”.
EL CENTRALISMO DEMOCRÁTICO
El principio fundamental de la estructura del Partido es el centralismo democrático. El centralismo democrático esta basado, de una parte, en la subordinación de los organismo inferiores a los superiores, al más alto de los cuales –el Congreso y el Comité Central entre Congresos- se subordinan todas las organizaciones. De otra parte, ese centralismo es democrático, pues los organismo del Partido, de arriba abajo, son todos elegibles, y todas las organizaciones locales dirigen sus cuestiones locales, es decir, tienen la posibilidad de desarrollar al máximo de iniciativa en los limites de las directivas generales del partido, elaboradas por los organismos superiores.
El centralismo es necesario para que la dirección pueda movilizar y encauzar todas las fuerzas y la actividad del partido para la realización de los problemas y acciones que nos plantea el propio desarrollo de la Revolución. Solo si el Partido esta construido sobre la base de una inquebrantable centralización proletaria, podemos conseguir la victoria “Nos es precisa la centralización y la disciplina mas estricta en el seno del Partido para que este realice su papel de organizador del proletariado –y su objetivo esencial- de una manera justa y victoriosa (Lenin)”.
En estos momentos, en que merced a una lucha encarnizada, que ha exigido de nuestro partido una gran centralización, hemos obtenido un margen amplio de libertades, la democracia en el seno del partido debe ampliarse, sobre todo, para lograr con rapidez una educación política de la masa de nuestros militantes; la iniciativa y la democracia en nuestras organizaciones deben desarrollarse al máximo, pero sin perder jamás de vista que puede cambiar la situación política del país, y que la democracia, para nuestro Partido, no puede considerarse como una cosa absoluta “independiente de las circunstancias de lugar y de tiempo”; que, como dice Stalin, “la democracia no es cosa dada para todos los tiempos y todas la circunstancias, pues hay momentos en que no hay posibilidad ni necesidad de realizarla”.
En nuestro Partido, las directivas de los órganos dirigentes se aceptan y realizan no por acatar ciegamente una disciplina mecánica, sino por la compenetración entre la dirección y las organizaciones de base. Y ahí de la fuerza inquebrantable de nuestra organización.
CAPITULO III
Estructura Organica del Partido
El Partido esta estructurado sobre una base territorial. En un territorio dado, no puede haber más que una sola organización del Partido. La organización que dirige un territorio se la considera superior a todas las organizaciones que se encuentren en ese territorio. El órgano superior del Partido sobre un territorio dado, es el Congreso, la Conferencia. Los Comités, órganos ejecutivos encargados de la dirección, son elegidos en el Congreso, en la Conferencia. He aquí el esquema de nuestra organización:
Los órganos dirigentes sobre el territorio español, son el Congreso Nacional del Partido, las Conferencias Nacionales, el Comité Central.
El Órgano dirigente en las provincias, es el Comité Provincial.
El Órgano dirigente en las comarcas, el Comité Comarcal.
El Órgano dirigente en las radios, el Comité Radio.
El Órgano dirigente en la célula, el Comité de Célula (o el Secretario).
El sistema de subordinación, de responsabilidad y de apelación sobre todas las decisiones del Partido, de abajo arriba, es el siguiente: reunión de célula, Comité o Secretario de célula;
Conferencia de Radio, Comité de Radio; Conferencia Comarcal, Comité Comarcal; Congreso o Conferencia Provincial, Comité Provincial; Congreso o Conferencia Nacional, Comité Central.
Las organizaciones inferiores al Radio están dirigidas por este; los radios por la comarcal, los comarcales por el provincial; los provinciales por el Central.
CONGRESO DEL PARTIDO
La voluntad del Partido se expresa por su órgano supremo, el Congreso del Partido, compuesto de delegados de las conferencias provinciales, en la proporción previamente fijada por el Comité Central.
El Congreso conoce y discute el informe del Comité Central sobre la actividad y línea política del Partido, sobre todas las cuestiones relacionadas con la actividad del Partido. Elige el Comité Central que ha de asumir la dirección del Partido hasta el Congreso siguiente. Traza las decisiones que han de servir de base a todo el trabajo del Partido.
Las decisiones del Congreso son obligatorias y no pueden ser anuladas mas que por el
Congreso siguiente.
El Comité Central debe publicar con el tiempo precisa el orden del día del Congreso.
En nuestro Partido no se acepta el mandato imperativo de los delegados. Estos deben interpretar la opinión de las Conferencias que les hayan designado como representantes, pero sin que esta opinión tenga carácter imperativo, ya que este anula totalmente la discusión y la democracia en el Partido.
EL COMITÉ CENTRAL
El Comité Central es la máxima autoridad del Partido de Congreso a Congreso y tiene la responsabilidad de la ejecución de todas las decisiones, resolviendo todos los asuntos que afectan al Partido y resolviendo y planteando todas las cuestiones que como vanguardia revolucionaria de los obreros y campesinos le corresponde, ateniéndose a la línea general trazada en los Congresos.
A diferencia de los partidos oportunistas, que no llevan a cabo una lucha activa, y por ello, no confieren a su dirección central el papel de Estado Mayor y no le dan amplios derechos, el
Partido Bolchevique, y con él todos los Partidos Comunistas, dan a su Comité Central amplios poderes para la dirección del Partido y del movimiento obrero.
El Comité Central vela por la pureza ideológica y dirige toda la vida política y la organización del Partido. Dirige el trabajo de todas las organizaciones del Partido, estableciendo un enlace permanente con ellas.
El mandato del Comité Central dura en el intervalo de un Congreso a otro.
El Comité Central elige un Buró Político de su seno encargado de llevar la dirección del Partido en el transcurso de las reuniones del Comité Central.
El Secretariado, elegido por el Buró Político, no tiene más que un carácter ejecutivo, debiendo ejecutar las decisiones del Comité Central y del Buró Político del Partido.
Al lado del Comité Central, y teniendo al frente como responsable a un miembro del Buró
Político del Partido, existen Comisiones para la realización del trabajo corriente en las diferentes actividades del Partido (Agit-Prop, Organización, Sindical, Agraria, Femenina, Juventud, etc.).
LAS CONFERENCIAS PROVINCIALES, COMARCALES Y DE RADIO
El órgano superior del Partido en la Provincia es la Conferencia Provincial, compuesta de delegados de las Conferencias Comarcales o de Radio en la proporción fijada por el Comité Provincial de acuerdo con el Central.
Las Conferencias Provinciales conocen y discuten el informe de actividad del Comité Provincial y el informe del Comité Central, fijan el plan de trabajo a seguir en el plano provincial sobre la línea del Partido y elijen Comité Provincial, designando delegados al Congreso del Partido en vísperas de este.
El orden del día de la Conferencia lo fija el Comité Provincial, de acuerdo al del Comité Central.
Las conferencias provinciales deben celebrarse normalmente cada año, fijando las Provinciales, de acuerdo con el Central, la fecha de su celebración.
Las Conferencias Comarcales y de Radio tienen idéntica características que las Provinciales, debiendo convocarse cada seis meses, aproximadamente, las primeras y cada cuatro meses las Conferencias de Radio.
Con objeto de informar al Partido a través de su núcleo mas activo –del núcleo que forma su estructura- de los problemas más importantes del momento, facilitar la preparación de las campañas del Partido o de las Conferencias, Congresos, etc., podrán realizarse las Conferencias de activistas, compuestas del activo el Partido, es decir, responsables de Células, Radios, Fracciones sindicales y de todas organizaciones.
Las conferencias de activistas son necesarias y de gran utilidad a condición de que las sustituyan –sino que complementen- el contacto directo y la discusión en el Partido a través de sus órganos: Radios, Células Fracciones, etc., Comités, Conferencias y Congresos.
Asimismo, las reuniones de responsables de rama de trabajo: responsables de organización, de Agit-Prop, etc., que profundizan de manera especial los problemas del Partido en cada aspecto concreto de Trabajo.
Tanto las Conferencias de Activistas como las reuniones de responsables de rama de trabajo, no pueden decidir sobre los problemas del Partido. Tienen, repetimos, solo un carácter informativo. El mismo carácter tendrán las Asambleas Generales de todos los miembros del partido, allí donde se realicen.
LOS COMITÉS PROVINCIALES Y DE RADIO
Los Comités Provinciales son elegidos en las Conferencias Provinciales del Partido. El Comité Provincial, al entrar en funciones, debe ser ratificado por el Comité Central, al que esta ligada directamente. El Comité Central puede poner el veto a un Comité Provincial y nombrar uno provisional que prepare otra Conferencia. La organización desautorizada tiene inmediatamente que cumplir el acuerdo, incluso en el caso en que este disconforme con el, teniendo derecho a apelar contra esta decisión ante los órganos superiores, para que estos resuelvan en definitiva, debiendo ejercerse este derecho por conducto de los órganos regulares del partido.
En circunstancias especiales, se admite la cooptación[1] de miembros a los comités, con la ratificación subsiguiente del Comité Central, si se trata de los Comités Provinciales; del Comité Provincial, si se trata de los Comarcales, etc.
La actuación del Comité Provincial queda limitada a la provincia donde actúa, siendo dentro de ella la máxima autoridad. De su seno se elegirá el Buró Provincial, que será el responsable de la dirección en la provincia en el transcurso de las reuniones del Comité Provincial, que deberá reunirse al menos una vez por mes; el Buró debe hacerlo semanalmente de una manera regular.
El Buró del Comité Provincial estudiara todos los problemas políticos de la provincia y la aplicación de la línea política y de las directivas y consignas dadas por el Comité Central, siendo responsables todos sus miembros, así como los del Comité Provincial, colectiva e individualmente, de todas las decisiones y de toda la actividad del partido en la provincia.
El Buró del Comité Provincial se distribuirá el trabajo de la siguiente forma:
· Secretario General. Es responsable personalmente ante el Buró y ante el Comité Central de todo el trabajo del Comité, de la dirección política y de todo el trabajo en general. Es responsable del contacto directo y estrecho con el Comité Central, Comarcales y Radios de la provincia; es el encargado de dar las instrucciones a las organizaciones locales y de controlar su realización. Será responsable de la actividad y del trabajo del Provincial, así como de las perspectivas existentes.
· Responsable de Organización. Es el segundo secretario del Comité, responsable igualmente, ante el Buró Provincial y el Comité Central, de todos los aspectos de la organización del Partido, controlando la organización para que se desenvuelva dentro de las normas leninistas trazadas por los Congresos del partido y por el Comité Central, dando normas claras de organización a las nuevas organizaciones que se constituyan y velando, a base de un estricto control de realización, de que todo el trabajo, los acuerdos y resoluciones sean cumplidos.
Creará un aparato apto para recibir y expedir la correspondencia a los organismos y sostener el aparato de la provincia en forma que funcione en todas las condiciones.
Velará por que se celebren normalmente las reuniones y conferencias de las organizaciones de masas, controladas por medio de las fracciones comunistas, cuidando de que se realice el trabajo entre las mujeres y su organización.
Dirigirá de una manera sistemática, orientándose especialmente hacia los puntos decisivos y las industrias fundamentales, el reclutamiento de nuevos militantes para el Partido. Dirigirá, en conjunto con el responsable de Agit-Prop y secretario político, el trabajo de asimilar a los nuevos militantes a la teoría y practica revolucionaria de nuestro Partido, de despertar en ellos el sentido de responsabilidad y espíritu de iniciativa, de enseñarles a que puedan orientarse en todo momento por si solos sobre la base de la línea política e indicaciones generales del Partido y de sus órganos dirigentes.
Dedicará una atención especial al trabajo de formar los nuevos cuadros dirigentes.
Para eso tendrá que conocer personalmente a los militantes, conocer las características y cualidades de cada uno, sus aficiones, etc., para saber poner a “cada hombre en su lugar”; tendrá que seguir de cerca el desarrollo de esos cuadros, enseñándoles en el trabajo, ayudándoles a corregir los errores en marcha; estudiará la manera de promover cada vez más a nuevos camaradas a puestos de dirección, ampliando los cuadros y trabajando por convertir a cada militante en un dirigente más.
· Responsable Sindical. Será el encargado de orientar a los militantes en toda la actividad sindical del Partido en la Provincia. Velará por que todos los miembros del partido estén sindicados, y de forma especial por la organización y eficiente funcionamiento de las fracciones sindicales comunistas, orientando a través de estas actividades, a los Sindicatos sobre la base de nuestra línea política.
Dedicará especial atención a que el Partido desarrolle una gran actividad encaminada a ganar a las masas inorganizadas, atrayéndolas al Sindicato de clase y formándolas allí donde no existan.
Orientará la actividad encaminada a defender las reivindicaciones de los parados, organizándolos en diversas formas y haciendo que los Sindicatos presten su máxima ayuda a estas masas tan precisas para el movimiento revolucionario.
· Responsable Agrario. Dirigirá la actividad agraria del Partido en la Provincia, estudiando todos los problemas agrarios, organizando a las masas campesinas y a los obreros agrícolas, ligando a ambos y orientando sus luchas hacia objetivos comunes a todos los explotados del campo, para desarrollar aceleradamente lo que hoy es decisivo para la revolución: el desarrollo de la revolución agraria.
Procurará estrechar las relaciones entre los obreros de la ciudad y el campo con las masas campesinas, a base de la ayuda y solidaridad, de la orientación constante de estas últimas en todos sus problemas.
· Responsable de Agit-Prop. Bajo la dirección inmediata del Secretario general, realizará todo el trabajo de agitación y propaganda del Partido. Velará por el desarrollo más amplio de nuestra literatura, dedicando preferente atención a la educación política del Partido. Creará cuadros de oradores capaces de llevar nuestra voz hasta el último rincón de la Provincia.
Asegurará la aparición de periódicos provinciales y de fábrica, sobre todo en los lugares de trabajo más importantes.
· Responsable de Finanzas. Bajo la dirección del Responsable de Organización, administrará los ingresos del partido en concepto de cotizaciones, suscripciones, veladas, etc. Velará por que todas las organizaciones del Partido coticen y liquiden regularmente los porcentajes decididos por el Partido, asegurando la entrega al Comité.
Desarrollará una amplia actividad en la busca de fondos para el Partido, a base de ediciones, fiestas, rifas, suscripciones especiales, etc.
· Responsable del trabajo entre las Mujeres. Aplicará la línea del Partido a este respecto, atrayendo a las grandes masas femeninas, poniéndolas en contacto con el Partido y manteniéndolas de un modo constante bajo su influencia. Si bien las mujeres, en nuestro Partido, no forman una organización especial, sino que están organizados al lado de los obreros con los mismos derechos y deberes que estos, las características que presentan en general la mujer, requieren por parte nuestra, órganos especiales de trabajo, métodos de agitación y formas de organización especiales, tales como las secciones femeninas que agrupen a las mujeres comunistas allí donde sea preciso, etc.
El responsable de este trabajo asegurará, a través de todas las formas de organización que sean precisas, el que factor tan decisivo como la mujer trabajadora este al lado del proletariado en su lucha.
· Responsable del trabajo entre la Juventud. Ayudará a la organización juvenil unificada en su trabajo de ganar a los jóvenes trabajadores para su organización y para la lucha contra la reacción y el fascismo; ayudara a la organización juvenil en el cumplimiento de sus tareas; planteara ante los militantes del Partido, en sus reuniones, los problemas de la juventud, recabando ayuda de todos para el trabajo; velara para que la organización juvenil conserve su independencia y unidad como organización juvenil revolucionaria; orientara el trabajo de las células comunistas en las fabricas donde trabajan jóvenes, para que estas planteen los problemas y necesidades especificas de la juventud y ayudarles a organizarse independientemente.
· Responsable de masas. Asegurará el contacto del Partido con las diversas organizaciones de masas, así como la orientación y dirección de los comunistas a ellas pertenecientes. Asegurará la máxima ayuda al desarrollo de dichas organizaciones. Organizaciones deportivas, culturales y Artísticas Soviéticas. Instituciones de Ayuda y Asistencia Social, etc., velando por que sigan la orientación que sus principios determinen, asegurando la democracia en su seno.
En estos momentos en que el proletariado precisa incorporar en su torno a todos los elementos enemigos de la reacción, del fascismo y la guerra, es de suma importancia desarrollar y crear organizaciones que agrupen y liguen a esas capas con el proletariado.
El responsable del trabajo de masa es el que asegura la justa política del Partido en esta dirección.
COMISIONES ESPECIALES
Para facilitar su trabajo, los Comités Provinciales y de Radio, podrán nombrar comisiones adscritas a cada responsable, lo suficiente amplias y al tiempo no tan excesivas que prácticamente resulten embarazosas para un funcionamiento normal, impidiendo la dirección viva por parte de los Comités de las organizaciones que de el dependen.
Sobre la línea del Partido y de sus decisiones, las Comisiones estudiarán, elaborando y poniendo en obra todas las resoluciones.
El numero de miembros y la distribución de las tareas en los Comités estará en relación con las características de la Provincia o la localidad: industrial, agrario, agro-industrial, etc.
Comités con la amplitud precisa para asegurar la realización de las tareas, pero con soltura y agilidad para su trabajo.
Hemos trazado esquemáticamente la distribución del trabajo en los Comités Provinciales.
De idéntica forma se procederá en lo que respecta a los Comarcales y a los Radios, teniendo siempre presentes las condiciones concretas del órgano de que se trate, así como de la localidad. E igualmente las condiciones de legalidad en que se actúe.
LOS MÉTODOS DE DIRECCIÓN
La justa aplicación de nuestra línea política, la conquista de las grandes masas explotadas para la revolución y para nuestro Partido, así como su organización, requieren unos métodos de dirección apropiados, métodos vivos, directos, despojados de todo espíritu sectario y burocrático.
Los métodos de dirección no deben ser “de mando” ni caciquiles, sino basándose en la persuasión, en el convencimiento de los militantes de la necesidad de hacer tal o cual trabajo, para que estos se realicen con todo color y consciencia; deben ser colectivos, discutiendo ampliamente todos los problemas y designando los encargados de cumplir las tareas que de la discusión se desprendan.
Cada dirigente de alguna organización del Partido no debe limitarse a dirigir por si solo el trabajo, sino a rodearse de un núcleo de activistas de forma que, a la vez que dirige, enseña a los demás a dirigir, para que en todo momento su puesto pueda ser ocupado sin dificultades por otros camaradas y para lograr los grandes núcleos de cuadros de dirección que nuestro Partido precisa.
Los métodos de dirección de los Comités tenderán en todo momento a ligarse lo más ampliamente con las organizaciones de base del Partido, haciendo uso de las circulares y escritos sólo en los casos indispensables, dirigiendo y orientando el trabajo personalmente, directamente.
Nunca como en estos momentos se requiere por parte de nuestro Partido la máxima flexibilidad en la aplicación de nuestra línea política y en la adopción de las formas de organización en todos los dominios de nuestro trabajo. Especialmente, los Comités del Partido deben tener presente y colocar en primer plano esta orientación general para conseguir que nuestro Partido penetre rápida y profusamente en el seno de las grandes masas, asegurando orgánicamente toda nuestra inmensa influencia.
CAPITULO IV
La Célula
La base de la organización del Partido es la célula, que se forma mediante el agrupamiento de todos los comunistas que trabajan en una fábrica, mina, obra, cortijo, hacienda, etc.
Como partido de la clase obrera, cuyos objetivos fundamentales e históricos consisten en organizar al proletariado y a todos las capas laboriosas –en primer termino, los campesinos en la lucha contra los capitalistas, los grandes terratenientes y las oligarquías financieras, hasta conseguir la desaparición de la explotación del hombre por el hombre, y por la instauración de la sociedad socialista sin clases, el Partido Comunista construye sus órganos básicos en los lugares de trabajo, donde se opera el proceso de explotación del proletariado.
“La fuerza principal del movimiento –decía Lenin- reside en las organizaciones de los obreros en la grandes fabricas y talleres, porque estas agrupan la parte predominante de la clase obrera, no sólo por su numero, sino por su influencia, su desarrollo y por su capacidad de lucha. Cada fábrica debe ser una fortaleza.”
De ahí que mediante su sistema de organización, mediante las células en los lugares de trabajo, el Partido Comunista asegure su contacto permanente y estrecho con las masas, logrando estar al corriente del estado de espíritu y de las necesidades de los trabajadores y poder así plantear sus reivindicaciones, realizar una política que corresponde a la defensa de sus intereses y desarrollar una política revolucionaria. La célula en el lugar de trabajo nos permite trabajar dentro de la más estricta ilegalidad y escapar a los golpes de la reacción, como lo ha demostrado la experiencia del bienio negro.
LAS CÉLULAS DE FÁBRICA Y SUS TAREAS
La célula de fábrica, mina, cortijo, empresa, etc. Agrupa a todos los comunistas que en ella trabajan, debiendo constituirse en cuanto existan tres comunistas. La célula de fábrica debe estudiar con toda atención la situación de los obreros de la fábrica, sus problemas, sus necesidades y formular sus reivindicaciones y organizar y dirigir la lucha de estos por obtenerla. Asimismo, debe ligar a los obreros y sus luchas con la clase trabajadora en general.
Las tareas de la célula de fábrica consisten en realizar entre los obreros de ella los trabajos de agitación, propaganda y organización que señalan las directivas del Partido, aplicándolas a la situación concreta de la fábrica.
La agitación y propaganda debe efectuarse por medio de la Prensa y la literatura y oralmente, promoviendo una discusión constante entre los obreros sobre todas las cuestiones que les afectan y del método más concreto posible.
Asimismo, la célula debe confeccionar un periódico que refleje las cuestiones y necesidades primordiales de los obreros en relación a la fábrica y les oriente en sus luchas.
En estos momentos, una tarea fundamental de la célula debe ser la educación política de todos sus componentes en el espíritu del Marxista-Leninista, haciéndoles participar a todos en el trabajo activo del Partidos –principal método de educación-, discutiendo todos los problemas del Partido y de la revolución, estudiando individual, y sobre todo colectivamente, en sesiones especiales, todos los materiales precisos, desarrollando el espíritu de iniciativa y de responsabilidad.
La célula debe convencer a los obreros de la necesidad de organizarse en los lugares de trabajo a base del Frente Único, por medio de las Alianzas Obreras, eligiendo democráticamente los Comités de Alianzas de fabrica, que, por medio de delegados, constituyan las Alianzas Obreras locales, órganos de lucha de la clase obrera que, en unión estrecha y dirigiendo las alianzas campesinas, constituyen una de las garantías indudables del triunfo de la revolución.
Asimismo debe organizar el Grupo de fábrica de las milicias a base de la participación de todos los obreros sin distinción de tendencias o de organización, para defender la lucha de los obreros, sus reivindicación, etc.
La célula de fabrica dirige la fracción comunista de la Sección Sindical de fabrica o del
Comité de Empresa o de cualquier organización de fábrica que exista.
De no existir Sección Sindical de fabrica, la célula, tanto en su trabajo entre los obreros como en el Sindicato, obrará con todo calor para conseguir la estructuración del Sindicato a base de los lugares de trabajo, que al tiempo que vitaliza la organización sindical, al ligarla más directamente con los centros de producción, la preserve contra todas las embestidas dirigidas contra el movimiento sindical.
LA ORGANIZACIÓN DE LA CÉLULA
El primer deber que tiene todo comunista es organizar una célula allí donde trabaje. Las células de calle tienen como tarea fundamental crear una célula de lugar de trabajo en el sector en que radiquen.
¿Cómo organizar una célula? El comunista que esté en un lugar de trabajo donde no exista célula, deberá estudiar la situación del lugar de trabajo, las reivindicaciones más sentidas por los obreros. Deberá mostrarse como un defensor de vanguardia de todo aquello que más sentido sea por sus compañeros y el primero en orientarles y organizar la lucha por conseguirlo, conocer a todos sus compañeros de trabajo, sus características, su espíritu de clase, para hacerles ver la necesidad de organizar allí la célula comunista.
Si los trabajadores ven en el comunista al más abnegado defensor de sus intereses, y al que acierta a mostrarles el camino para conseguir sus aspiraciones, no será difícil conseguir que se incorporen al Partido y constituyan la célula comunista.
Para ello, el camarada en cuestión, de acuerdo con un miembro del Comité de radio, convocará una reunión donde exponga lo que es la célula, la posición del Partido frente a todos los problemas, su política y táctica, abriendo una discusión entre todos los asistentes, al final de la cual debe invitar a constituir la célula, eligiendo su dirección y estableciendo el enlace con el Comité de Radio.
¿CÓMO FUNCIONA UNA CÉLULA?
La célula debe reunirse regularmente una vez cada semana, o cada diez días, o incluso quincenalmente, y extraordinariamente cuanto veces sea preciso. No es tan importante el celebrar muchas reuniones como que estas sean eficaces y de resultados positivos, cosa que se obtiene a base de una buena preparación de las reuniones, tanto en el sentido de organización como en el adecuado orden del día y en los informes y proposiciones que el Comité de célula lleve a la reunión.
Las reuniones de célula deben ser breves, procurando hacerlas en el descanso de la jornada de trabajo o a la salida. En las reuniones debe procurase participen los miembros, así como que estos intervengan en la discusión de todo lo que se plantee.
Las células deben designar su dirección, que debe reunirse antes de la célula, para preparar el orden del día y la reunión, y que en el intervalo de la reuniones es la autoridad de la célula y quien dirige todo el trabajo.
Si la célula tiene menos de cinco camaradas, elegirá un secretario general, que dirigirá la célula y mantendrá el contacto con el comité de Radio (o el Comarcal o Provincial, si no existe Radio). Si son más de cinco los camaradas que componen la célula, elegirán un Comité, compuesto de tres miembros: un secretario general, un secretario de organización y tesorero y un secretario sindical, o agrario, si es en el campo.
Tanto en el caso de que exista solo un secretario, como si es un Comité, el resto de los miembros de la célula no debe permanecer sin tener asignado un trabajo concreto, del que responderán ante el secretario o el Comité, y ante la célula ante el pleno, evitando el método, muy utilizado en el partido, de designar múltiples secretarias, que conducen a dejar de hecho a la célula sin dirección y sin la centralización precisa para su rápida movilización y trabajo.
Hemos dicho que la célula agrupa a todos los comunistas que trabajen en una empresa sin tener en cuenta su número. Es claro que una célula que reúna un excesivo numero de miembros se ve imposibilitada de desarrollar un trabajo eficaz por las dificultades que para las reuniones, discusión, etc., existen, aparte de que si en una empresa existen problemas comunes a todo su personal, hay, además, cuestiones particulares a cada sección o departamento de los que constituyen la empresa.
De ahí que la célula deba estructurarse sobre la base de la división existente en la empresa, por medio de secciones. Por ejemplo, en una empresa ferroviaria se formarán secciones de células en oficinas, vías y obras, talleres, recorrido, etc., secciones que agrupan a los comunistas por departamento y así, en general.
Cada sección de la célula elegirá un secretario que dirija la sección y mantenga las relaciones con el comité de célula. Este se elegirá en la Asamblea General de los miembros de la célula, o en el pleno de delegados de las secciones.
En estos casos, el funcionamiento de la célula debe ser idéntico a como anteriormente hemos indicado: el comité de célula se reunirá antes que las secciones, preparará el orden del día general a base del estudio de los problemas generales de la célula y de aquellos problemas particulares de las secciones que revisan importancia, tratando las secciones, después, sobre los problemas generales, los que afectan particularmente a cada sección.
En las reuniones, un camarada del comité por lo general el secretario, señalara las tareas, discutiéndose a continuación en el informe y adaptándose a resoluciones concretas sobre todos los puntos, señalándose los encargados de realizar todas las decisiones.
El control de realización de todas las tareas debe ser un punto fundamental de todas nuestras reuniones, para asegurar que nuestra actividad no se reduzca a mera charlatanería.
La política del partido, reflejada en sus órganos, intervenciones publicas de los responsables del partido y documentos, etc., debe servir de base en las reuniones de las células para la orientación de todo su trabajo, viendo la forma de aplicar nuestra política, estudiando la situación concreta, los problemas y las aspiraciones de los trabajadores de lugar dado.
Las reuniones deben convocarse por el secretario o responsable de organización del comité, de acuerdo con este o el secretario general, debiendo generarse con la mayor puntualidad.
De todas las reuniones, tanto de comité como de célula, debe levantarse por el responsable de organización o por el camarada más apto para ello (siendo responsable el de organización), un acta concisa donde se diga el numero de asistentes, los ingresos, las bajas, el orden del día y los acuerdos adoptados, señalando cuando la oposición de algunos camaradas lo exijan, la posición o problemas planteados por ellos.
Cada miembro de la célula debe tener un trabajo concreto y definido, del que es responsable, además de el que en las reuniones se le asigne. En el Partido Comunista no trabajan sólo los comités, sino todos sus miembros. Sin embargo, debe tenerse por parte del partido la máxima flexibilidad, especialmente con sus nuevos miembros, para que no se sientan abrumados por el trabajo del partido, para que sientan este, no como una carga impuesta formularia y mecánicamente, sino como un honor que el partido les confiere y que les arregla.
LA DIRECCIÓN DE LAS CÉLULAS
El secretario de la célula es el dirigente de esta. Preparará el orden del día de las reuniones y los informes, tanto para los miembros como para los organismos superiores.
Mantendrá el contacto con estos. Estudiará la distribución del trabajo entre sus miembros (controlando su efectividad), de suerte que todos participen y colaboren en el trabajo. Asegurará el buen funcionamiento de la célula, convocando sus reuniones, estudiando las características de todas sus reuniones a los mejores elementos. Velará por la seguridad de todos sus componentes, luchando contra la probación en sus distintas formas.
Si es un comité, procederá de idéntica forma, siguiendo la línea trazada por los comités provinciales, comarcales, de radio, es decir, distribuyendo las tareas entre todos los miembros del comité, auxiliados por todos los componentes de la célula. El secretario general será el dirigente de la célula y organizador del trabajo del comité; el responsable de organización asegurará el funcionamiento de la célula, su fortalecimiento, la formación de nuevos militantes, la distribución del trabajo y el control de su realización; asegurará el regular pago de la constitución y la aplicación de una justa política de finanzas que permita los mayores ingresos a la célula, a base de la ayuda de un camarada dedicado especialmente a este trabajo; el responsable sindical velara por al participación de todos los componentes en los Sindicatos, por la orientación de todos los problemas de este; el responsable agrario se ocupara especialmente de todos los problemas políticos y de organización de los obreros agrícolas y campesinas: el responsable del trabajo entre las mujeres se encargara de que se lleve un trabajo efectivo entre las mujeres, y el responsable de las juventudes entre los jóvenes trabajadores del lugar de trabajo o de la demarcación donde la célula esta enclavada.
Bajo la dirección del Comité, todos los miembros de la célula deben tener un trabajo activo: venta y difusión de la prensa, Socorro rojo (organizar grupos del S.R.I.), milicias, agitprop, etcétera. Nadie debe estar sin realizar un trabajo del que sea responsable ante la célula, bajo la dirección de su comité.
LAS CÉLULAS EN EL CAMPO
Al hablar de las células de empresa, nos referimos, en general, a los lugares de trabajo donde el proletariado está concretado, cosa que ocurre no sólo en las empresas, sino con el proletariado agrícola, en los cortijos, haciendas, explotaciones campesinas.
En este caso, la organización de la célula debe hacerse sobre la misma base que cuando se trata de obreros industriales.
No es posible señalar todas las variantes que pueda ofrecer la organización de las masas campesinas; pero si, en general, se requiere una gran flexibilidad en nuestras formas de organización; en este caso debemos llegar hasta el máximo, orientados por la línea siguiente: organizar con rapidez y sin sujetarse a esquemas y clichés, educando a las masas organizadas ya en nuestros principios de organización; desarrollando la iniciativa de los militantes en la busca y adopción de los medios mas eficaces y sencillos de organización y de trabajo.
LAS CÉLULAS DE CALLE, PUEBLO Y ALDEA
No todos los miembros del Partido Comunista son obreros de fábrica o empresa u obreros agrícolas que trabajan concentrados. Hay también pequeños industriales artesanos, empleados, trabajadores de la pequeña industria, técnicos, sirvientes, campesinos, obreros agrícolas aislados, trabajadores que desarrollan su trabajo de forma aislada y que no pueden formar células de lugar de trabajo.
Asimismo, los parados que no lo sean de una empresa donde hay célula formada o que por residir a gran distancia de la empresa no puedan trabajar debidamente en su célula.
A estos miembros del Partido se les organizara, como forma transitoria, en células por el lugar de vivienda de sus componentes, es decir, en células de barrio y calle.
Estas células, cuya estructura, funcionamiento y dirección será idéntico a las de empresa, tendrán, como tareas esenciales, la organización de lugar de trabajo en las empresas enclavadas en su demarcación, entablando relaciones con los trabajadores de ellas, estudiando sus problemas, realizando un trabajo sistemático de orientación y ayuda en su lucha por la reivindicaciones.
Independientemente de esto, la célula de calle o barrio tiene un gran trabajo a desarrollar entre la vecindad, sobre la base de la línea general del Partido, en defensa de los inquilinos frente al casero, Compañías eléctricas, etc.; en defensa de los modestos industriales y pequeños propietarios y por sus reivindicaciones; en la consecución de obras de saneamiento, higiene, urbanización, alumbrado, etc., por parte del Ayuntamiento y de los grandes propietarios; en la obtención de grupos escolares, campos de deporte, cantinas escolares, instituciones de ayuda a las familias menesterosas, etc.; en la ayuda a la lucha de los parados, a las mujeres, etc.
En cuento a las células de pueblo, aldea, etc., que agruparán a los militantes de una localidad y tienen idénticas características a los antes mencionadas, llevarán a cabo una política orientada en el mismo sentido, es decir, independientemente de los problemas políticos y de organización de las masas, intervenir en todos los problemas municipales de la localidad y, en general, de toda la vida local, orientadas por nuestra línea política y nuestro programa municipal, tendiendo a constituir el Radio local, que agrupe a las sucesivas células que se vayan constituyendo.
Las células de campesinas, independientemente de su actividad en el sentido antes indicado, dedicarán una especial atención a la defensa de los intereses de las masas campesinas y a la organización de estos en Sindicatos o Sociedades de Arrendatarios; aparceros, etc.
En las células de pueblo, barrio o calle, se tenderá a que el número de sus miembros no impida su movilidad.
LA DIRECCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE MASAS
El partido agrupa a los mejores elementos de la clase obrera y define los métodos de lucha de esta clase, que exigen la centralización y la dirección única de las diversas formas del movimiento proletario y popular. El centro dirigente no puede ser más que un partido político, que debe dar una dirección única a todas las organizaciones obreras y campesinas y populares sin partido, para coordinar y hacer posible que todas, y cada una en su dominio específico, marchen hacia el objetivo común a la clase obrera toda. Sindicatos, Cooperativas, alianzas, organizaciones diversas que engloben a las grandes masas, deben ser dirigidas por el Partido político de la clase obrera a través de las fracciones comunistas compuestas por los comunistas que militen en dichas organizaciones.
Las fracciones comunistas deben, pues, reforzar la influencia del Partido en el seno de las organizaciones, realizar la influencia del Partido en el seno de las organizaciones, realizar su política, asegurar su dirección. Ahora bien, las fracciones no pueden llevar a cabo esta política sobre la base de la imposición ni pretender asegurar la mayoría en los puestos de dirección.
Con la máxima flexibilidad y tacto, asegurando la democracia sindical frente a los elementos o grupos que traten de impedir el libre juego de las tendencias, las fracciones comunistas participarán en la vida y actividad de la organización, dando ejemplo en todos los sentidos y tratando, por su buena actuación y por su justa política, de ganar a la mayoría de las organizaciones.
Las fracciones comunistas no constituyen una unidad independiente; forman una parte de la organización del Partido, dependiendo de los Comités correspondientes del Partido.
Las fracciones deben elegir un secretario general que mantenga el enlace con el comité correspondiente del Partido, convoque las reuniones de la fracción a base de u orden del día y asegure la actuación coordinada a base de una opinión única, colectiva, de la fracción de las organizaciones, de suerte que no existan discrepancias ni contradicciones impropias de un partido dirigente.
Todo el trabajo de la fracción, la elección de secretario, a designación de candidatos para las organizaciones, etc., el trabajo interno y corriente, debe ser hecho por la fracción. El Partido indica la línea general, debiendo las fracciones elaborar por si mismo los detalles de las cuestiones y realizarlas.
Si existen divergencias entre el comité del Partido y la fracción, el Comité debe discutir de nuevo la cuestión que origine las discrepancias en presencia de un representante de la fracción, debiendo someterse en definitiva esta a la decisión del Partido, en ultima instancia.
FRACCIONES MUNICIPALES, PROVINCIALES Y PARLAMENTARIAS
De la misma suerte que para las fracciones de organizaciones de masas, son los Comités correspondientes del Partido quienes llevan la dirección del trabajo de las fracciones comunistas de los Ayuntamientos, Diputaciones y parlamento, y quienes deciden en último término respecto a los problemas de su actividad, teniendo, no obstante, un amplio margen para su trabajo.
Dado que los responsables de la actuación de estas fracciones son los Comités correspondientes del Partido, estos deben velar cuidadosamente por su composición y seleccionar los candidatos propuestos por las organizaciones, teniendo presente el asegurar la mayoría de elementos proletarios y probados en la lucha, ratificando la candidatura y la dirección de las fracciones.
Todos los candidatos del Partido en Ayuntamientos, Diputaciones y paramentos, deben hacer renuncia previa de sus mandatos, que estarán a disposición del Comité Central del Partido.
ESTATUTOS DEL PARTIDO COMUNISTA DE ESPAÑA
(Sección de la Internacional Comunista)
1. El Partido Comunista de España (Sección de la Internacional comunista) representa la unión de todas las organizaciones comunistas existentes en el país, como jefe y organizar del movimiento obrero revolucionario y portaestandarte de los principios y de los objetivos del Comunismo. El Partido Comunista lucha por la conquista de la mayoría de la clase obrera y de las masas campesinas, por el establecimiento de la dictadura del proletariado, por la creación de la UNION DE REPUBLICAS SOVIETICAS SOCIALISTAS, por la supresión de las clases y la realización del socialismo, primer paso hacia la sociedad comunista.
2. Puede ser miembro del Partido Comunista todo el que acepte el programa y los Estatutos, forme parte de la organización fundamental de base del Partido y trabaje activamente en la misma, se someta a todos las resoluciones del Partido y de la Internacional Comunista y pague regularmente sus cotizaciones.
LA ESTRUCTURA DEL PARTIDO
3. El organismo de base del Partido Comunista es la Célula (de fabrica, de mina, de cortijo, de tajo, de oficina, de almacén, de calle, etc.), que agrupa a todos los miembros del Partido que trabajan o viven en el lugar de que se trata.
4. El Partido Comunista se organiza sobre la base de los principios del centralismo democrático, cuyas normas fundamentales son:
a) Elección de todos los órganos dirigentes del Partido, tanto inferiores como superiores, en las Conferencias y Congresos del Partido.
b) Obligación para los órganos dirigentes del Partido, de dar periódicamente cuenta de su gestión ante sus electores.
c) Ejecución obligatoria de las resoluciones de los órganos superiores para los inferiores: disciplina severa, realización inaplazable de las decisiones del Partido, de sus órganos y de sus centros dirigentes.
Las cuestiones del Partido sólo pueden ser discutidos por los afiliados y organizaciones de este, mientras los órganos competentes del Partido no hayan tomado una decisión acerca de ellas. Las decisiones adoptadas por los Congresos de la I.C., por los Congresos y Conferencias del Partido Comunista y por sus órganos de dirección, deben ser puestos en práctica incondicionalmente, aun cuando una parte de los miembros del Partido o de las organizaciones no estén de acuerdo con ellas.
En determinadas condiciones especiales se consiente el nombramiento de los órganos inferiores por los superiores y la aplicación de la cooptación, con la ratificación subsiguiente por parte de los órganos superiores del Partido.
5. En cada provincia y pueblo no puede existir más de una sola organización del partido
Comunista, estructurada sobre la base celular y con sus correspondientes Comités de radio, Comarcales y Comité Provincial.
6. El esquema de organización del Partido es el siguiente:
a) Sobre el territorio del país, el Congreso Nacional, el Comité Central.
b) Sobre la provincia, la Conferencia Provincial, el Comité Provincial.
c) Sobre la comarca, la Conferencia Comarcal, el Comité Comarcal.
d) Sobre el radio, la Conferencia de Radio, el Comité de Radio.
7. El sistema de subordinación, de responsabilidad y de apelación de todas las decisiones del Partido (de la instancia inferior y la superior), es el siguiente: Comité de Radio, Conferencia de Radio; Comité Comarcal, Conferencia Comarcal; Comité Provincial, Conferencia Provincial; Comité Central, Conferencia Nacional.
LOS ÓRGANOS CENTRALES DEL PARTIDO
8. El órgano superior del Partido en todo el país es el Congreso Nacional de los representantes de las organizaciones que forman parte del mismo.
9. El Congreso Nacional del Partido examina y confirma los informes del Comité Central, fija la línea del partido y elige el Comité Central.
10. El Comité Central representa al Partido entre los Congresos, dirige toda su actividad, designa la redacción de los órganos centrales del Partido, dirige las organizaciones de masas nacionales, así como la fracción parlamentaria.
11. El Comité Central elige el Buró Político del partido, que asegura la dirección del partido en el periodo que media entre sus reuniones.
12. Los delegados al Congreso Nacional del Partido serán nombrados a base de la proporción de afiliados que fije previamente el Comité Central.
LOS ÓRGANOS PROVINCIALES Y COMARCALES DE RADIO
13. Los órganos superiores en la provincia, comarca y radio son las Conferencias, Comarcales y de Radio.
14. Las Conferencias conocen y discuten el informe del Comité respectivo y todas las cuestiones del Partido dentro de la línea general trazada por los Congresos o Conferencias del Partido y de la I.C., eligen el Comité (Provincial, Comarcal, de Radio) y fijan su residencia.
15. El Comité (Provincial, Comarcal, de Radio) representa la organización del Partido en el intervalo de las Conferencias, designa la redacción de los órganos del partido, dirige los organizaciones de masas a través de las fracciones, así como las fracciones en la Diputación, en los Ayuntamientos, etc., según su radio acción.
16. El Comité Provincial elige el Buró Provincial que dirige toda la actividad en la provincia en el intervalo de las reuniones del Comité Provincial. Los Comités Comarcales y de Radio nombrarán un Secretariado, a los efectos de la dirección y control del trabajo.
17. Los Comités Provinciales se reunirán por lo menos una vez al mes. Los Burós Provinciales, así como los comités de Radio, se reunirán, por lo menos, una vez a la semana.
18. La Conferencia Provincial se reunirá normalmente cada año. Las Conferencias Comarcales se reunirán cada seis meses, las Conferencias de Radio cada cuatro meses. El orden del día y la fecha se comunicara al comité superior.
19. Cuando los respectivos Comités lo crean conveniente, y previa consulta al Comité superior, convocarán conferencias extraordinarias.
LAS CÉLULAS
20. La Célula es el órgano base del partido.
21. Para dirigir su actividad, controlar el trabajo de sus miembros y velar por la aplicación de los acuerdos, la Célula nombrará un comité de Célula de tres a cinco miembros o un secretario, según la composición numérica de la misma. Las células de empresa que estén integradas por varias secciones, nombrarán un comité más amplio, de acuerdo a las necesidades del trabajo.
22. la Célula se reunirá reglamentariamente en la fecha fijada por ella.
LAS FRACCIONES
23. En todas las organizaciones obreras y campesinas, y en general en todas las organizaciones que tengan un carácter de masas, Alianzas Obreras y Campesinas, Milicias (Sindicatos, Cooperativas, Socorro Rojo Internacional, Comités Antifascistas, Asociaciones Culturales, deportivas, etc.) y en sus Asambleas, Conferencias y Congresos, en sus directivas, así como en los Municipios, Diputados Provinciales, Parlamento, etc., deben ser organizadas fracciones comunistas aun no existiendo en los mismos mas que dos miembros del Partido, con objeto de reforzar la influencia de este ultimo y de llevar a la practica su política en el seno de dichas asociaciones.
24. Las fracciones comunistas se hallan supeditadas a los órganos correspondientes del Partido. Las fracciones comunistas en las organizaciones de carácter local se hallan supeditadas al Comité de Radio; las de carácter comarcal, al Comité Comarcal; las de carácter provincial, al Comité Provincial, y las de carácter nacional, al Comité Central.
NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE LOS ÓRGANOS DEL PARTIDO
25. Las resoluciones del Comité Central son obligatorias para todas las organizaciones del Partido Comunista de España; las del Comité Provincial, para todas las organizaciones de la provincia; las del Comité Comarcal, para los de la comarca; y las del Comité de Radio, para las células que lo integran.
26. Las células y demás organizaciones del partido tienen derecho a apelar a la organización inmediata superior contra las resoluciones del comité de radio, y este contra las resoluciones del Comité comarcal, etc. Sin embargo, mientras dichas resoluciones no hayan sido anuladas o modificadas por un órgano superior al que haya tomado, su ejecución es obligatoria para todas las organizaciones afectadas.
27. Los órganos dirigentes del partido tienen derecho anular o modificarlas resoluciones o acuerdos de las organizaciones del Partido, así como a tomar decisiones obligatorias para los miembros de esas organizaciones. Cuando un Comité del Partido tenga necesidad de anular la resolución la resolución de una organización, debe dar cuenta inmediata al Comité superior para que sea ratificada dicha anulación.
28. Los órganos dirigentes del partido, tienen el derecho de intervenir en todas las reuniones de los órganos inferiores.
FINANZAS DEL PARTIDO
Cada afiliado al Partido pagara una cuota mensual en proporción con el salario que gane, con arreglo a la siguiente escala:
a) Los que ganen un jornal hasta 5,90 por día, pagarán 0,50 por mes.
b) De 6 a 7 pesetas, 1 peseta por mes.
c) De 7 a 8,50 pesetas, 1,50 pesetas por mes.
d) De 8,50 a 10 pesetas, 2 pesetas por mes.
e) De 10 a 12 pesetas, 2,50 pesetas por mes.
f) De 12 a 15 pesetas, 3 pesetas por mes.
g) Los que ganen un jornal de 15 pesetas en adelante, pagarán 5 pesetas por mes.
h) Los parados no cotizan durante el tiempo de pago, pero están obligados a proveerse de los sellos especiales para parados.
Las organizaciones del Partido podrán aumentar la cotización si sus necesidades lo requieren y la situación económica de sus afiliados lo permite. En este caso deberán dar cuenta de su acuerdo a los órganos superiores.
Las cotizaciones de los afiliados serán distribuidos de la siguiente manera:
· Comité Central: 10%
· Comité Provincial: 20%
· Comité Comarcal: 20%
· Comité de Radio: 20%
· Célula: 30%
Cada afiliado tendrá que proveerse de su correspondiente carnet. El precio del carnet lo fijara el C.C. y su importe se distribuirá a base de 50 por 100 para el C.C. y el resto para los demás organismos, en la misma proporción que las cotizaciones.
RELACIONES ENTRE LAS ORGANIZACIONES DEL PARTIDO COMUNISTA
Los Comités de Células están obligados a remitir sistemáticamente al Comité de Radio las actas de sus reuniones, así como los informes de trabajo realizado.
Los Radios están obligados a informar periódicamente de todo el trabajo realizado al Comité Comarcal, si esta constituido, o al Comité provincial. El Comité Comarcal al Comité Provincial y este al Comité Central.
El Comité Provincial, Comarcal, de Radio y de Célula, informarán rápidamente a sus organismos inferiores de todas las instrucciones, decisiones y acuerdos de los órganos superiores. Todas las organizaciones del Partido deben mantener un contacto estrecho desde el punto de vista de organización y de información, estableciendo la representación reciproca en las reuniones y Conferencias, de acuerdo con los Comités superiores.
La renuncia a los cargos por parte de miembros o grupos de miembros de los Comités de las organizaciones, es considerada como desorganización del movimiento comunista. Cada cargo de dirección del Partido pertenece a todo el Partido y no al depositario del mandato correspondiente. Los miembros elegidos por los órganos directivos de las organizaciones, pueden dimitir sus cargos antes de la renovación de los mismos, únicamente de acuerdo con el C.C. del Partido. Las dimisiones aceptadas por los organismos dirigentes sin la conformidad del C.C. no son válidas.
Los Congresos o Conferencias, tanto ordinarios como extraordinarios, de las organizaciones inferiores, deben convocarse de acuerdo con el organismo superior.
El traslado de los miembros de las organizaciones del partido Comunista de España de un lugar a otro, se permitirá únicamente con la autorización del Comité de la organización a que pertenece.
Los comunistas que cambien de residencia están obligados a entrar a formar parte de la organización del lugar al cual se han trasladado. Los que salgan de un lugar sin autorización del Comité de su organización, no pueden ser aceptados en las otras organizaciones del Partido Comunista de España.
